Entre 2021 y 2024 el padrón electoral de personas extranjeras aumentó casi un 90%
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La última edición del Anuario Estadístico de Movilidad Humana en Chile, publicada por el Servicio Jesuita a Migrantes (SJM), revela un crecimiento sostenido de la población migrante en el país, tanto en términos numéricos como en su integración social y participación cívica. Lejos de tratarse de un fenómeno transitorio, la migración se consolida como una realidad estructural, con profundas implicancias para la planificación pública y el desarrollo regional. Uno de los cambios más sorprendentes es el crecimiento del padrón electoral de extranjeros, que ha crecido un 90 por ciento en apenas tres años.
El documento, que llega a su sexta edición, aborda distintos aspectos del fenómeno migratorio en siete capítulos, desde los flujos de movilidad humana y la situación de la migración irregular, hasta el acceso a derechos sociales como salud, educación y vivienda, además del creciente involucramiento de la población extranjera en procesos electorales.
Descentralización de la migración
Si bien la Región Metropolitana sigue concentrando la mayor parte de la población migrante, el anuario destaca un aumento significativo en regiones. Entre 2017 y 2024, la región de O’Higgins cuadruplicó su población migrante, y otras zonas como Biobío, Maule, Ñuble y Los Lagos presentan una tendencia similar. Esta redistribución territorial plantea nuevos desafíos para los gobiernos locales en áreas como planificación urbana, asistencia social y estrategias de integración, según explicó Ignacio Eissmann, director social y de estudios del SJM.
En cuanto a la migración irregular, el patrón geográfico sigue una lógica parecida. La Región Metropolitana concentra el 43,1% de las personas en situación irregular (145.163), seguida por Valparaíso, Antofagasta, Biobío y O’Higgins, que en conjunto superan el 61% del total nacional estimado.
Expulsiones a la baja
El informe también entrega cifras actualizadas sobre las medidas de reconducción y expulsión de personas extranjeras. Mientras que los reembarcos disminuyeron de 3.345 en 2022 a solo 654 en el primer semestre de 2024, las expulsiones administrativas efectivas aumentaron de 339 en 2023 a 690 en 2024. No obstante, la capacidad de cumplimiento sigue siendo baja, con apenas un 5,5% de efectividad en 2024. Por otro lado, las expulsiones judiciales muestran una tendencia a la baja, pasando de 607 en 2023 a 410 en lo que va del año, lo que podría reflejar un menor uso de esta medida como pena sustitutiva.
Mercado laboral e informalidad
El anuario subraya que más de un millón de personas migrantes están actualmente ocupadas en Chile, lo que representa una parte significativa del mercado laboral. Sin embargo, persisten altos niveles de informalidad (31,4%), junto a brechas de género que afectan particularmente a las mujeres migrantes, quienes presentan mayores tasas de inactividad, desocupación y subempleo.
En el ámbito habitacional, un 21,6% de los hogares migrantes presenta carencias graves. Además, se ha detectado un aumento en la presencia de personas extranjeras tanto en campamentos como en programas para personas en situación de calle.
Creciente acceso a servicios sociales
A pesar de los desafíos estructurales, se constata un avance en el acceso a servicios sociales. En 2022 se registraron más de 650.000 atenciones de salud para personas migrantes, y en 2024 el número de estudiantes extranjeros en el sistema educativo alcanzó los 276.033, equivalentes al 7,7% del total nacional.
Estos datos reflejan un proceso de incorporación progresiva a los servicios del Estado. Según Eissmann, este fenómeno pone de manifiesto la necesidad de fortalecer la inversión pública: “Los déficits en infraestructura y cobertura no son causados por la migración, pero sí se ven develados por ella, lo que exige respuestas contundentes y sostenidas de largo plazo”.
Auge del voto migrante
Uno de los aspectos más destacados del estudio es el crecimiento de la participación electoral de la población migrante. Entre las elecciones de 2021 y 2024, el padrón electoral de personas extranjeras aumentó un 89,6%, pasando de 414.921 a 786.470 inscritos.
Las comunidades venezolana y haitiana protagonizaron los aumentos más significativos. Los inscritos de nacionalidad venezolana crecieron de 10.260 en 2021 a 174.857 en 2024, pasando del 2,5% al 22,2% del padrón migrante. En tanto, los votantes haitianos aumentaron de 7.595 a 76.481, subiendo de un 1,9% a un 9,7%.
En términos territoriales, la Región Metropolitana lideró en crecimiento neto, con un alza de más de 250 mil votantes extranjeros, lo que elevó su participación en el padrón regional de un 2% a un 6,2%. Tarapacá y Antofagasta también registraron incrementos notables, llegando al 12,6% y 11,3% respectivamente en su participación electoral extranjera.
Un desafío estructural para Chile
El Anuario Estadístico de Movilidad Humana en Chile 2024 confirma que la migración no es un fenómeno pasajero, sino una dimensión constitutiva de la sociedad chilena actual. Este escenario impone el desafío de abandonar las respuestas de corto plazo, muchas veces centradas en el control y la desconfianza, para avanzar hacia políticas públicas de integración social que reconozcan el aporte de las comunidades migrantes y garanticen el ejercicio pleno de sus derechos.
