Presupuesto 2027: dónde aumenta el gasto y dónde recorta el Gobierno de Kast

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El primer Presupuesto elaborado por la administración Kast aumenta el gasto público en apenas 1,5%, pero detrás de esa cifra hay movimientos mucho mayores. Seguridad crece 9,1%, Salud 4,7%, niñez 4,1% y los recursos asociados a crecimiento, empleo y reconstrucción aumentan 8,1%. Gendarmería sube cerca de 18%, Migraciones un tercio y Sercotec 23,5%. En el otro extremo aparecen los gobiernos regionales, el Servel y centenares de programas sometidos a reducción, reformulación o eliminación.

El proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Presidente José Antonio Kast tiene una característica que lo diferencia de una expansión tradicional del gasto público: el total aumenta poco, pero algunas prioridades crecen mucho.

El gasto fiscal tendrá una expansión real de 1,5% respecto de 2026, el incremento más reducido en aproximadamente dos décadas si se excluye la caída excepcional de 2022 posterior a la pandemia.

Eso significa que cada aumento importante en un sector exige contención, reasignación o reducción en otro.

Y esa redistribución permite observar con bastante claridad las prioridades del nuevo Gobierno.

Seguridad: el gran ganador

El área de seguridad dispondrá de aproximadamente $7 billones, con un incremento de 9,1%.

Es uno de los aumentos sectoriales más importantes del Presupuesto.

Se financiarán mil nuevos cupos en Carabineros y capacidad para formar a más de 3.200 alumnos, además de chalecos antibalas, cámaras corporales y cinco nuevos cuarteles.

La PDI duplicará los recursos destinados a equipos que enfrentan el crimen organizado en los barrios.

Pero los incrementos más significativos están dentro de organismos específicos.

Gendarmería aumenta casi 18%, principalmente para financiar infraestructura penitenciaria.

Y el Servicio Nacional de Migraciones aumenta aproximadamente un tercio, con énfasis gubernamental en la ejecución de expulsiones.

El Presupuesto también incorpora recursos para la puesta en marcha de la nueva Fiscalía Supraterritorial.

La orientación es inequívoca: seguridad, cárceles, control fronterizo y persecución del crimen organizado reciben un trato presupuestario preferente.

Empleo, inversión y reconstrucción: +8,1%

El segundo gran eje es crecimiento, trabajo y reconstrucción.

El Ejecutivo anunció $9,5 billones, un crecimiento de 8,1% respecto de 2026.

Dentro de estos recursos se encuentra el plan Chile Despega, que movilizará alrededor de $1,3 billones para intentar crear más de 100 mil empleos.

Una parte importante irá a inversión.

El Gobierno anunció una cartera extraordinaria de 241 obras públicas que pretende comenzar a ejecutar desde enero y que priorizará obras de conservación y contratación local.

La reconstrucción contará con más de $500 mil millones, incluyendo un Fondo de Reconstrucción Norte para Atacama y Coquimbo.

En vivienda se anuncian más de 166 mil subsidios habitacionales durante 2027.

También destaca Sercotec, cuyos recursos aumentarán 23,5% para programas destinados a pequeños emprendedores, feriantes y almaceneros.

Este capítulo debe ser leído en el contexto del desempleo de 9,6%.

Parte importante del esfuerzo reactivador del Gobierno dependerá, paradójicamente, de la capacidad del Estado para ejecutar obra pública con rapidez.

Salud: +4,7%

El Presupuesto de Salud crecerá 4,7%.

Los recursos se orientarán principalmente a reducir listas de espera, fortalecer la atención primaria y aumentar la capacidad hospitalaria.

El Gobierno plantea aumentar la compra de prestaciones a clínicas privadas, elevar el aporte a consultorios, Cesfam y postas e invertir en hospitales de mayor complejidad.

También anunció una canasta esencial de medicamentos, una ficha clínica compartida entre prestadores públicos y privados y herramientas de inteligencia artificial para administrar listas de espera y priorizar pacientes.

El crecimiento es importante, aunque inferior al 5,7% en que aumentó Salud en el Presupuesto 2026.

Por tanto, Salud sigue creciendo, pero a menor ritmo que el año anterior.

Educación: $17,3 billones

Educación dispondrá de $17,3 billones, el segundo presupuesto más grande del Estado después de Salud.

La cifra permitirá mantener la gratuidad universitaria para más de 600 mil estudiantes, alimentación escolar para aproximadamente 1,8 millones de niños y financiamiento del sistema escolar.

La Carrera Docente aumenta 2,9% y llegará a más de 215 mil profesores.

El Gobierno ha señalado además que aumentarán algunas becas de educación superior.

Sin embargo, este será uno de los sectores donde habrá que estudiar con especial atención las partidas internas.

Que el total de Educación sea elevado no significa que todos los programas aumenten.

Precisamente este jueves la Confech, el Colegio de Profesores y otras organizaciones se movilizan bajo la consigna “Ni un peso menos para la educación”, preocupados por reducciones en programas específicos.

Niñez: +4,1%, pero con programas que suben mucho más

El área de protección de la niñez recibirá $2,5 billones, un incremento global de 4,1%.

Dentro del sector aparecen aumentos mucho mayores.

El Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil sube 165%.

Las ayudas técnicas para niños con discapacidad más que duplican sus recursos.

Los programas de reparación para víctimas de maltrato grave o abuso aumentan 19,3%, mientras las intervenciones de fortalecimiento y vinculación familiar crecen 24,1%.

Esta es otra demostración de la lógica del proyecto: incrementos relativamente modestos en las grandes cifras, pero reasignaciones internas mucho más pronunciadas.

PGU: $7 billones

La Pensión Garantizada Universal tendrá aproximadamente $7 billones para financiar los beneficios de más de 2,2 millones de personas.

El Gobierno asegura que ni los montos ni los requisitos legales de acceso serán modificados.

Kast utilizó este punto para responder a las acusaciones previas de que el ajuste fiscal implicaría recortes de beneficios sociales.

Pero introdujo una segunda dimensión: el Estado intensificará el cruce de registros para verificar que las prestaciones sean recibidas exclusivamente por quienes cumplen los requisitos.

Donde comienzan los recortes: gobiernos regionales

Uno de los conflictos más claros está en los gobiernos regionales.

Antes del ingreso del proyecto, Hacienda comunicó a los gobernadores reducciones proyectadas de aproximadamente 7%, que en algunos casos podrían acercarse al 10%.

La Asociación de Gobernadores Regionales ha advertido que esas reducciones afectarán directamente proyectos de inversión y empleo territorial.

En Valparaíso, por ejemplo, el gobernador Rodrigo Mundaca estimó que la disminución podría representar alrededor de $10 mil millones.

El asunto contiene una aparente tensión con otro objetivo gubernamental.

Mientras Chile Despega pretende acelerar inversión y empleo regional, los gobernadores sostienen que la disminución de sus propios presupuestos reducirá precisamente su capacidad para financiar obras y generar empleo.

Esta será probablemente una de las disputas importantes durante la discusión parlamentaria.

Servel: la controversia del 15%

El Servicio Electoral también ha advertido de una reducción relevante.

La presidenta del Consejo Directivo del Servel, Pamela Figueroa, señaló que la propuesta inicial de Hacienda contempla aproximadamente 15% menos que los recursos solicitados por el organismo.

Aquí debe hacerse una precisión importante.

No necesariamente significa una reducción de 15% respecto del presupuesto vigente de 2026. La cifra corresponde a la diferencia entre lo solicitado por el Servel para 2027 y lo que Hacienda estaría dispuesta a asignarle.

Figueroa sostiene que 2027 es un año clave para preparar los sistemas tecnológicos y la transmisión de resultados antes del ciclo electoral que comienza en 2028.

Hacienda responde que el funcionamiento esencial del organismo no estará en riesgo.

La discusión continuará en el Congreso.

632 programas bajo revisión

El ajuste más profundo puede estar menos visible en los ministerios y más disperso entre centenares de programas.

Durante la preparación del Presupuesto, el Gobierno evaluó 632 programas correspondientes a 23 ministerios.

En abril, Hacienda había instruido a las carteras estudiar la descontinuación de 142 programas y reducciones de al menos 15% en otros 260. La información provocó entonces una fuerte controversia porque el listado incluía diversos beneficios y políticas sociales.

El Gobierno posteriormente precisó que “descontinuar” no necesariamente significaba eliminar beneficios, sino que podía implicar fusionar, rediseñar o cambiar el mecanismo presupuestario de determinados programas.

El proyecto definitivo deberá ahora mostrar cuáles de aquellas propuestas sobrevivieron.

Ese análisis será decisivo.

Porque una ley de Presupuestos no se comprende solamente mirando cuánto recibe cada ministerio.

Puede ocurrir que un ministerio aumente globalmente mientras determinados programas dentro de él sufran fuertes reducciones.

Una redistribución más que una expansión

El Presupuesto 2027 revela una característica política bastante nítida.

El gasto público total apenas aumenta 1,5%, pero seguridad crece 9,1%, la estrategia de empleo, crecimiento y reconstrucción 8,1%, Salud 4,7% y determinados programas de infancia entre 19% y 165%.

Al mismo tiempo aparecen ajustes en gobiernos regionales, organismos autónomos y programas que el Gobierno considera poco eficaces.

Es, por tanto, mucho más un presupuesto de reasignación que de expansión.

La discusión parlamentaria deberá determinar ahora qué áreas financian efectivamente los aumentos anunciados.

Y esa será probablemente la pregunta central del debate: no solamente cuánto gasta el Estado, sino qué decide priorizar y qué decide reducir.