La minas antipersonales todavía no pertenecen al pasado
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Las reuniones intersesionales anuales de la Convención sobre la Prohibición del Uso, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción (también conocida como Convención de Ottawa, Convención de Prohibición de Minas AP o Tratado de Prohibición de Minas) cerró el miércoles pasado 21 de junio en Ginebra con más de 450 delegados que representan a 91 Estados y 60 organizaciones internacionales y no gubernamentales: estas reuniones equivalen a la segunda reunión más grande del mundo de expertos en acción contra las minas y funcionarios estatales, siendo la primera la Reunión de los Estados Partes programada para noviembre en Ginebra.
La apretada agenda vio informes de casi 20 Estados Partes que han indicado su responsabilidad por el bienestar de los sobrevivientes de minas terrestres, incluidos algunos de los países más pobres del mundo. Algunos de ellos hicieron sonar la alarma sobre los niveles peligrosamente bajos de fondos asignados por la asistencia internacional a programas de salvamento y/o rehabilitación, dejando a las comunidades vulnerables en circunstancias aún más terribles, especialmente en zonas de conflicto.
Más de 30 Estados Partes hablaron sobre la remoción de minas y la nueva contaminación por minas antipersonal de naturaleza improvisada, que es un gran desafío en lugares como Colombia, Nigeria y Yemen.
Nigeria, el país más poblado de África, que había concluido su obligación de remoción de minas en 2012, está experimentando una nueva contaminación. Nigeria anunció la creación de una nueva estructura de acción contra las minas para coordinar la limpieza y la prestación de asistencia al creciente número de víctimas de estas minas improvisadas.
Chad ha solicitado el apoyo de la comunidad internacional para abordar no solo la remoción de minas y la educación sobre riesgos, sino también para apoyar a las víctimas de las minas. Chad también indicó que la limpieza de las zonas fronterizas con Sudán es de suma importancia para evitar la pérdida de vidas y extremidades de los miles de refugiados que llegan diariamente desde el país vecino. Chad ha promulgado un plan de emergencia para impartir educación sobre riesgos en los crecientes campos de refugiados, pero dice que requerirá apoyo internacional para sus recursos ya limitados.
Nueva contaminación en suelo europeo: Ucrania
El conflicto en curso en Ucrania ha convertido al Estado Parte en uno de los más contaminados por minas en el mundo, con un número de víctimas de minas en aumento, llegando a casi 500 por minas antipersonal desde que comenzó el conflicto.
Sobre el presunto uso de minas antipersonal por parte de sus fuerzas armadas en 2022 (según lo informado por Human Rights Watch al que se refirió el presidente de la Convención el 3 de febrero[1]), Ucrania afirmó que no tiene información que pueda corroborar las afirmaciones.
“Tomamos en serio cualquier reclamo sobre la supuesta violación del uso de minas antipersonal en la jurisdicción o el control de Ucrania”, dijo el funcionario ucraniano del Ministerio de Defensa.
Ucrania dijo que trabajará para investigar las afirmaciones hechas. A pesar de decirse comprometidos con la Convención, continua la ausencia de colaboración entre las dos partes.
Otros países europeos que todavía tienen obligaciones de autorización y una contaminación significativa incluyen Bosnia y Herzegovina, Croacia y Serbia.
“Las evaluaciones de mitad de año de nuestros esfuerzos son la columna vertebral de la Convención”, dijo el Embajador Göbel. “A medida que los conflictos en todo el mundo aumentan las víctimas, incluidos cientos de niños, debemos ponernos de pie para decir ‘detengan las minas’. Nuestra Convención contra todo uso, producción, almacenamiento o transferencia de minas antipersonal es un imperativo humanitario; también lo es apoyar a las miles de víctimas en todo el mundo incluso después de que hayan cesado todos los esfuerzos de limpieza”, concluyó el Embajador.
Los Estados Partes también abordaron la situación de Eritrea, que se encuentra en un estado de incumplimiento después de no informar sobre sus esfuerzos de limpieza o presentar una solicitud para extender su plazo para limpiar su contaminación restante. La Presidencia indicó que, de acuerdo con su mandato, seguirá buscando un diálogo cooperativo con Eritrea al mismo tiempo que garantiza el pleno respeto de la implementación de las disposiciones de la Convención.
La Convención de Ottawa
La Convención fue adoptada en Oslo y firmada en Ottawa hace 25 años con el apoyo de un grupo central de estados incluyendo Alemania y Suiza; entró en vigor en 1999. Es el principal tratado humanitario y de desarme destinado a poner fin al sufrimiento causado por las minas antipersonal al prohibir su uso, almacenamiento, producción y transferencia, garantizar su destrucción y ayudar a las víctimas. Juntos, los Estados Partes han destruido más de 54 millones de minas antipersonal. La remoción de minas terrestres en virtud de la Convención ha contribuido a la paz y el desarrollo al hacer que millones de metros cuadrados de tierra vuelvan a ser seguros para la actividad humana normal.
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