Brasil entra en la segunda vuelta con Lula bajo presión y Flávio Bolsonaro por delante en las encuestas

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A dos semanas de la elección presidencial del 25 de octubre, Luiz Inácio Lula da Silva enfrenta el desafío de revertir los resultados de la primera vuelta, reorganizar su campaña y recuperar electores que no acudieron a votar. Flávio Bolsonaro, que obtuvo la primera mayoría el 4 de octubre, suma respaldos políticos mientras las encuestas registran una ventaja a su favor. La disputa ocurre en un Brasil profundamente dividido y con un Congreso que también ha experimentado cambios importantes.

La segunda vuelta presidencial brasileña comenzó con un escenario complejo para Luiz Inácio Lula da Silva. El presidente, que busca un nuevo mandato, quedó en segundo lugar en la elección del 4 de octubre, detrás del senador Flávio Bolsonaro, y enfrenta ahora una campaña de apenas tres semanas para ampliar su respaldo electoral.

La diferencia entre ambos candidatos en la primera vuelta fue relativamente estrecha, pero políticamente significativa. Según los resultados del Tribunal Superior Electoral (TSE), Flávio Bolsonaro obtuvo el 47,03% de los votos válidos, frente al 45,16% de Lula. En términos absolutos, la distancia superó los 2,2 millones de votos.

El resultado confirmó la capacidad electoral del bolsonarismo incluso sin la candidatura de su principal figura, el expresidente Jair Bolsonaro, y mostró las dificultades que enfrenta el Partido de los Trabajadores para ampliar su apoyo más allá de sus bases tradicionales.

La segunda vuelta está programada para el domingo 25 de octubre. Hasta entonces, ambos candidatos deberán disputar el respaldo de quienes votaron por otras opciones, convencer a electores indecisos y movilizar a millones de brasileños que se abstuvieron en la primera jornada.

Las encuestas y el nuevo escenario electoral

Los primeros sondeos posteriores al 4 de octubre han registrado una ventaja de Flávio Bolsonaro.

Datafolha situó al candidato del Partido Liberal con el 52% de los votos válidos frente al 48% de Lula. AtlasIntel/Bloomberg registró un 52,8% para Bolsonaro y un 47,2% para el mandatario. Una tercera medición, de Ipespe/Abrapel, mostró un 52,7% frente a un 47,3%, respectivamente.

Aunque las tres encuestas presentan diferencias metodológicas, sus resultados apuntan en una misma dirección: el candidato bolsonarista mantiene una ventaja numérica durante los primeros días de la campaña de segunda vuelta.

Sin embargo, estas mediciones no constituyen resultados electorales. Los márgenes de error, la participación efectiva y las decisiones de los electores durante las próximas dos semanas pueden modificar el escenario.

También es necesario considerar que las encuestas realizadas antes de la primera vuelta no anticiparon completamente la magnitud del respaldo obtenido por Flávio Bolsonaro, lo que exige prudencia al interpretar las nuevas cifras.

El problema de la abstención

Uno de los principales desafíos de Lula es recuperar participación electoral.

En la primera vuelta, la abstención alcanzó el 21,08% del padrón, equivalente a aproximadamente 33,4 millones de personas. Fue una cifra considerable para un país donde el voto es obligatorio para gran parte del electorado.

La participación no se distribuye de manera uniforme entre regiones y grupos sociales. Por ello, la capacidad de movilización territorial puede adquirir tanta importancia como la disputa por los votantes de candidaturas eliminadas.

El Partido de los Trabajadores mantiene una fuerte implantación en el Nordeste, donde Lula obtuvo sus mejores resultados. Sin embargo, Flávio Bolsonaro ganó en las otras cuatro grandes regiones del país y consiguió ventajas importantes en estados de gran peso electoral, particularmente São Paulo.

En el Nordeste, Lula alcanzó aproximadamente el 63,8% de los votos válidos, mientras Bolsonaro obtuvo alrededor del 60,1% en la región Sur.

La distribución territorial confirma que Brasil sigue atravesado por profundas diferencias políticas, económicas y sociales, aunque el voto en cada región está lejos de ser homogéneo.

Para Lula, el desafío consiste tanto en aumentar la participación en sus zonas de mayor respaldo como en reducir las diferencias en los grandes centros urbanos y estados donde el bolsonarismo obtuvo mejores resultados.

Lula reorganiza su campaña

El propio presidente reconoció públicamente problemas de organización durante la primera vuelta.

Después de conocerse los resultados, Lula admitió que su campaña había sido una de las más desorganizadas de su trayectoria política, una evaluación que dio paso a cambios en la coordinación de las actividades electorales y en la estrategia comunicacional.

Entre los movimientos anunciados figura la incorporación más directa de Sidônio Palmeira, responsable de la comunicación del Gobierno, a las tareas de campaña.

La reorganización busca mejorar la coordinación entre el equipo político, los partidos aliados y las estructuras territoriales del PT.

También pretende fortalecer la comunicación de las propuestas del Gobierno y responder a una campaña opositora que ha concentrado buena parte de sus mensajes en la seguridad, la economía y el desgaste de la administración.

La tarea es especialmente exigente porque Lula no compite solamente contra un candidato. Enfrenta a una coalición de fuerzas conservadoras que ha consolidado una presencia significativa en gobiernos estaduales, municipios y el Congreso Nacional.

Flávio Bolsonaro suma respaldos

El candidato del Partido Liberal, por su parte, ha concentrado sus esfuerzos en ampliar las alianzas políticas y presentar su candidatura como una alternativa de gobierno.

Flávio Bolsonaro ha recibido apoyos de dirigentes conservadores y de sectores del llamado centrão, el amplio espacio de partidos que suele desempeñar un papel decisivo en la formación de mayorías parlamentarias.

Entre los respaldos conocidos figuran los de Ronaldo Caiado y Romeu Zema, aunque algunas de las organizaciones políticas vinculadas a esas figuras han mantenido posiciones institucionales propias.

La campaña bolsonarista también ha comenzado a discutir posibles integrantes de un eventual gabinete, especialmente en el área económica.

Según informaciones publicadas por la prensa brasileña, entre los nombres mencionados aparecen el expresidente del Banco Central Roberto Campos Neto y antiguos integrantes del equipo económico de Jair Bolsonaro.

Estas conversaciones no significan que exista un gabinete definido. Reflejan, más bien, las negociaciones y disputas de influencia que acompañan la formación de una eventual administración.

El equipo de Lula ha cuestionado que se discutan cargos antes de que los electores se pronuncien en la segunda vuelta.

El nuevo Congreso y las dificultades de gobernabilidad

La elección del 4 de octubre no solamente definió a los dos candidatos que disputarán la Presidencia. También modificó la composición del Congreso Nacional.

El Partido Liberal, principal fuerza del bolsonarismo, obtuvo 121 de los 513 escaños de la Cámara de Diputados, mientras el Partido de los Trabajadores alcanzó 70.

El nuevo equilibrio parlamentario será relevante para cualquiera de los dos candidatos, especialmente en materias económicas, reformas institucionales y políticas sociales.

En Brasil, la Presidencia necesita construir acuerdos con diversas bancadas para aprobar leyes y reformas constitucionales. La fragmentación partidaria y la influencia del centrão han convertido esas negociaciones en una característica permanente del sistema político.

Por ello, la disputa electoral no se limita a quién ocupará el Palacio del Planalto. También determinará cómo se relacionará el próximo Gobierno con un Congreso donde las fuerzas conservadoras han aumentado su representación.

La economía también entra en campaña

La reacción de los mercados financieros a las primeras encuestas de segunda vuelta muestra otra dimensión del proceso electoral.

El viernes 9 de octubre, la Bolsa brasileña registró una nueva alza, mientras el dólar descendió por debajo de los cinco reales.

Analistas financieros vincularon parte de esos movimientos con las expectativas de una política fiscal más restrictiva en caso de un eventual gobierno de Flávio Bolsonaro.

Sin embargo, los mercados también responden a factores internacionales, las tasas de interés, la inflación y las expectativas económicas generales. No es posible atribuir sus movimientos exclusivamente a las encuestas electorales.

Para Lula, el debate económico plantea el desafío de defender el balance de su administración y explicar sus propuestas para un nuevo mandato.

Para Bolsonaro, supone precisar cómo se traducirían sus planteamientos sobre reducción del gasto, reformas institucionales y política económica en medidas concretas.

Las diferencias entre ambos proyectos adquirirán mayor importancia a medida que avance la campaña y se desarrollen los debates presidenciales.

Dos semanas para una decisión que trasciende Brasil

La elección del 25 de octubre tendrá consecuencias que van más allá de las fronteras brasileñas.

Brasil es la mayor economía de América Latina, desempeña un papel central en el Mercosur y mantiene relaciones estratégicas con China, Estados Unidos y otros actores internacionales.

Las orientaciones de su próximo Gobierno influirán en la integración regional, la política ambiental, las relaciones comerciales y la posición diplomática de América Latina frente a los conflictos internacionales.

La disputa entre Lula y Flávio Bolsonaro expresa también dos proyectos políticos con diferencias profundas sobre el papel del Estado, las políticas sociales, la seguridad pública y las relaciones internacionales.

Durante las próximas dos semanas, ambos deberán transformar sus respaldos políticos en votos efectivos.

Lula enfrenta la necesidad de ampliar su base electoral y corregir los problemas de movilización que quedaron expuestos en la primera vuelta. Flávio Bolsonaro intenta consolidar los apoyos recibidos y mantener la ventaja numérica registrada en los primeros sondeos.

El desenlace permanece abierto hasta que los electores vuelvan a las urnas.

Brasil llega así a una segunda vuelta marcada por la polarización política, la reorganización de alianzas y una disputa que será observada con especial atención en toda América Latina.

Redacción del Clarín

Fuentes: Tribunal Superior Electoral de Brasil, Datafolha, Bloomberg, CNN.